مشاوره حقوقی تغییر کاربری اراضی

6 آوریل 2019

امروز با موضوع مشاوره حقوقی تغییر کاربری اراضی و معرفی وکیل ملکی متخصص با شما هستیم.

دستورالعمل تعیین مصادیق تغییرکاربری غیرمجاز موضوع ماده 10 قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها مصوب 1/8/1385 مجلس شورای اسلامی (موضوع ماده 11تصویب نامه 59879/ت37110 مورخ 19/4/86 هیئت وزیران)

اقدامات ذیل در صورتیکه در اراضی زراعی و باغهای موضوع قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها و بدون رعایت ضوابط و مقررات مربوطه و اخذ مجوز از کمسیون تبصره 1 ماده 1 و یا موافقت سازمان کشاورزی در قالب طرح های تبصره 4 الحاقی قانون مذکور حسب مورد صورت گیرد و مانع از تداوم تولید و بهره برداری و استمرار کشاورزی شود به عنوان مصادیق کاربری غیر مجاز تلقی میگردد:

• برداشت یا افزایش شن و ماسه.
• ایجاد بنا و تاسیسات.
• خاکبرداری و خاکریزی.
• گودبرداری .
• احداث کورهای اجر و گچ پزی.
• پی کنی.
• دیوارکشی اراضی.
• دپوی (انبار) زباله – نخاله و مصالح ساختمانی – شن و ماسه و ضایعات فلزی.
• ایجاد سکو، نتگاهای موقت.
• استقرارکانکس والاچیق.
• احداث جاده و راه.
• دفن زباله های صنعتی.
• رهاکردن پساب های واحدهای صنعتی. فاضل ابهای شهری. ضایعات کارخانجات.
• لوله گذاری.
• عبور شبکه های برق.
• انتقال و تغییر حقابه اراضی زراعی و باغها به سایر اراضی و فعالیتهای غیر کشاورزی.
• سوزاندن، قطع و ریشه کنی وخشگ کردن باغات به هر طریق.
• مخلوط ریزی و شن ریزی.
• احداث راه اهن و فرودگاه .
• احداث پارک و فضای سبز
• پیست های ورزشی.
• استخرهای ذخیره آب غیر کشاورزی .
• احداث پارکینگ مسقف و غیر مسقف.
• محوطه سازی (شامل سنگفرش واسفالت کاری. جدول گذاری.سنگ ریزی و موارد مشابه)
• صنایع تبدیلی و تکمیلی و غذایی و طرحهای موضوع تبصره 4 فوق الذکر.
• صنایع دستی.
• طرح‌های خدمات عمومی
• طرح‌های تملک دارایی های سرمایه ای مصوب مجلس شورای اسلامی (ملی-استانی)

حد دیوارکشی اراضی زراعی چه میزان است؟

سازمان امور اراضی طی بخشنامه‌ای به شماره 135261/026/53 مورخ 1381/10/14 اداره امور اراضی وزارت جهاد کشاورزی، دیوارکشی دور اراضی مزروعی را به طور کلی غیر قانونی اعلام کرد.

در مورد باغها هم مقرر کرده که ارتفاع دیوار نباید از 80 سانتیمتر تجاوز نماید و در قسمت ششم ماده 2 بخشنامه اعلام شده که کسانی که خلاف مقررات فوق عمل نمایند، عمل آنان مصداق جرم «تغییر کاربری اراضی زراعی» خواهد بود.

با همان عنوان باید در مراجع قضائی تحت پیگرد واقع شوند. این بخشنامه در رأی شماره 1290 – 7 بهمن 1386 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ابطال نگردید.

دیوارکشی از مصادیق تغییر کاربری محسوب نمی شود.

به موجب رأی شماره 197 – 20 خرداد 1392 دستورالعمل تعیین مصادیق تغییر کاربری غیرمجاز موضوع ماده 10 قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها مصوب 1/8/1385 مجلس شورای اسلامی ( موضوع ماده 11 تصویب نامه شماره 59879/ت37110هـ- 19/4/1386 هیأت وزیران) که دیوار کشی را تغییرکاربری دانسته است ابطال نگردید.

براساس نظریه شماره 1553/7 – 17/3/82 اداره حقوقی قوه قضائیه صرف حصارکشی و محصور نمودن اراضی زراعی و باغ ها تخلف به عنوان تغییرکاربری تلقی نمی شود.

دیوارکشی در صورتی تغییر کاربری تلقی خواهد شد که مانع از تداوم تولید و بهره برداری و استمرار کشاورزی گردد.
این موضوع از دستو رالعمل ماده 10 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها نیز قابل استنباط است.