جرم قاچاق پناه جویان

با بررسی ماهیت، شرایط، آثار، مجازات و مرجع صالح به رسیدگی جرم قاچاق پناه جویان (مهاجران) همراه شما هستیم.

قاچاق پناه جو (مهاجر)یک تجارت سودآور برای شبکه های جنایی است که گردش مالی تخمینی سالانه آن به چندین میلیارد یورو در سراسر جهان می رسد. قاچقچیان از مسیرهای زمینی، دریایی و هوایی برای تسهیل مهاجرت غیرقانونی به داخل و داخل اتحادیه اروپا و آمریکا استفاده می کنند. قاچاق پناه جو (مهاجر) به طور فزاینده ای با نقض جدی حقوق بشر و مرگ و میر همراه است، به ویژه هنگامی که از طریق دریا اتفاق می افتد. تلفات جانی مهاجران به دست قاچاقچیان در دریاها، کانتینرها و بیابان ها، ضرورت جدی مقابله با قاچاق مهاجران را با استفاده از تمامی اهرم های قانونی، عملیاتی و اداری موجود یادآوری می کند و به نظر این واقعیت که شبکه های قاچاق مهاجر با سایر اشکال جرایم جدی و سازمان یافته ازجمله؛ تروریسم، قاچاق انسان و پولشویی ارتباط تنگاتنگی دارند، این فوریت را افزایش می دهد.

قاچاق پناه جویان(مهاجران) یک نگرانی واقعی جهان امروز است و تعداد زیادی از کشورها به عنوان مبدا، ترانزیت یا مقصد تحت تأثیر آن قرار دارند. جنایتکاران سودجو مهاجران را از مرزها و بین قاره ها قاچاق می کنند. ارزیابی اندازه واقعی این جنایت به دلیل ماهیت زیرزمینی آن و دشواری شناسایی زمانی که مهاجرت های غیرقانونی توسط قاچاقچیان تسهیل می شود، موضوعی پیچیده است. قاچاقچیان از تعداد زیادی از مهاجرانی که مایل به خطرکردن برای جستجوی زندگی بهتر هستند، زمانی که نمی توانند به کانال های قانونی مهاجرت دسترسی داشته باشند، سوءاستفاده می کنند.

پناه جویان(مهاجران) قاچاق در معرض سوءاستفاده و استثمار قرار دارند. ایمنی و حتی جان آن ها اغلب به خطر می افتد. آن ها ممکن است در کانتینرها خفه شوند، در بیابان ها ازبین بروند یا در دریا غرق شوند درحالی که توسط مجرمان سودجو که با آن ها به عنوان کالا رفتار می کنند، قاچاق می شوند و از آن جایی که این جنایت یک جنایت مخفی است، دستیابی به ارقام دقیق جهانی دشوار است. با این وجود، تخمین زده می‌شود که دو مسیر اصلی قاچاق(که از شرق، شمال و غرب آفریقا به اروپا و از آمریکای-جنوبی به آمریکای شمالی منتهی می‌شود) حدود 6.75 میلیارد دلار در سال برای مجرمان درآمد حاصل می کند. رقم جهانی به احتمال زیاد بسیار بالاتر است.

قاچاق پناه جو (مهاجر)

قاچاق پناه جویان(مهاجران)، تسهیل عبور غیرقانونی از مرزها یا اقامت غیرقانونی در کشور دیگر با هدف کسب سودمالی یا مادی دیگر است، این جنایت اغلب توسط شبکه‌های جنایی سازمان‌یافته انجام می‌شودکه از فرصت استفاده می‌کنند و از یک فعالیت غیرقانونی که خطر کمی برای کشف دارد سود می‌برند. به تعبیر دیگر قاچاق پناه جو (مهاجر) عبارت است از؛ ﻋﺒﻮر ﻏﻴﺮﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻳﻚ ﻓﺮد ﺑﻪ ﻛﺸﻮري اﺳﺖ ﻛﻪ وي ﺗﺎﺑﻌﻴﺖ ﻳﺎ ﻣﺠﻮز اﻗﺎﻣﺖ داﺋﻢ در آن را ﻧﺪارد، ﺑﻪﻣﻨﻈﻮر ﻛﺴﺐ ﻣﻨﺎﻓﻊ ﻣﺎﻟﻲ ﻳﺎ دیگر ﻣﻨﺎﻓﻊ ﻣﺎدي ﺑـﻪ ﺻﻮرت ﻣﺴﺘﻘﻴﻢ ﻳﺎ ﻏﻴﺮﻣﺴﺘﻘﻴﻢ است.

قاچاق سازمان یافته

منظور جرمی است که با برنامه ریزی و هدایت گروهی و تقسیم کار توسط یک گروه به نسبت منسجم متشکل از سه نفر یا بیشتر که برای ارتکاب جرم قاچاق، تشکیل یا پس از تشکیل، هدف آن برای ارتکاب جرم قاچاق منحرف شده است صورت می گیرد.

قاچاقچی حرفه‌ای

منظور شخصی است که بیش از 3 بار مرتکب قاچاق شود.

قاچاقچیان پناه جو (مهاجر)

مشخصه قاچاقچیان بسیار متفاوت است، مجرمان حرفه ای تمام وقت در قاچاق مهاجران در سراسر جهان دست دارند و برخی از این مجرمان در قاچاق افراد متخصص هستند و برخی نه. شواهدی از گروه‌ها و شبکه‌های سازمان‌یافته‌تر و کوچک‌تر و بزرگ‌تر وجود دارد که به‌عنوان قاچاقچی در همه مناطق فعالیت می‌کنند، اگرچه این میزان بسته به منطقه و مسیر متفاوت است. همچنین بسیاری از قاچاق چیان وجود دارند که مشاغل قانونی را اداره می کنند و در قاچاق پناه جویان(مهاجران) به عنوان حاملان فرصت طلب یا ارائه دهندگان مهمان نوازی دخالت دارند که برای کسب درآمد اضافی، راه دیگری را انتخاب می کنند، مقامات، صاحب منصبان فاسد و افراد دیگر نیز ممکن است در این روند دخیل باشند.

قاچاق پناه جویان(مهاجران) بیشتر و بیشتر سازماندهی می شوند و شبکه های حرفه ای ایجاد می کنند که از مرزها فراتر رفته و همه مناطق را در بر می گیرد. همانند سایر اشکال جرایم سازمان‌یافته، گروه‌های مربوطه عملیات خود را با تغییر مسیرها در تلاش برای گسترش به بازارهای دیگر و دورزدن واکنش دولت‌ها افزایش داده‌اند. گروه های جنایت کار با هم ادغام شده یا روابط تعاونی ایجاد کرده اند و دامنه جغرافیایی و دامنه فعالیت های مجرمانه خود را گسترش داده اند. برخی از گروه‌های جنایت کار، مهاجران را به‌عنوان یکی از بسیاری از کالاهایی که در کنار موادمخدر و اسلحه گرم باید قاچاق شود، می‌بینند و ازآن جایی که قاچاق پناه-جویان(مهاجران) یک فعالیت غیرقانونی بسیار سودآور و خطر کشف به نسبت پایین است، برای مجرمان جذاب است.

دلایلی که افراد پناه جو (مهاجر) به دنبال قاچاقچیان دنبال هستند

به طورمعمول در جرم قاچاق پناه جو (مهاجر)برخلاف جرم قاچاق انسان، این افراد پناه جو (مهاجر) هستندکه به دلایل مختلف به-شرح ذیل به دنبال قاچاقچیان هستندکه عبارتنداز؛

• سختی اقتصادی،
• نبود شبکه ایمنی اجتماعی،
• بلایای طبیعی،
• جنگ،
• بی ثباتی سیاسی.
• اقسام و اشکال جرم قاچاق پناه جو (مهاجر)
• از طریق آب،
• از طریق زمین،
• از طریق هوا.

عوامل مؤثر در قاچاق پناه جو (مهاجر)

به طورکلی عوامل متعدد مؤثر در قاچاق پناه جو (مهاجر)که به شرح ذیل عبارتنداز؛

• فقر فرهنگی،
• افزایش خشونت در جامعه،
• فقر و اوضاع بد اقتصادی،
• جنگ،
• بی ثباتی سیاسی.

مجازات مرتکب جرم قاچاق پناه جو (مهاجر)

هرکس ديگري را به طور غيرمجاز از مرز عبور دهد و يا موجبات عبور غيرمجاز ديگران را تسهيل يا فراهم نمايد، یعنی این که خارج یا وارد یا عبوردادن(ترانزیت) غیرمجاز فرد یا افراد از مرزهای کشور به منظور کسب منافع مالی مستقیم یا غیرمستقیم جرم قاچاق پناه جو (مهاجر) است فرد مرتکب جرم به یکی از‌ كيفرهاي ذيل محكوم خواهد شد؛

• اگر عمل عبوردهنده مخل امنيت باشد و اگر در حد محاربه باشد، به مجازات مقرر در قانون مجازات اسلامی برای جرم محاربه محکوم خواهدشد،
• اگر عمل عبوردهنده مخل امنيت باشد و اگر در حد افسادفي‌الارض باشد، به مجازات مقرر در قانون مجازات اسلامی برای جرم افسادفی الارض محکوم خواهدشد،

‌ اگر عمل عبوردهنده مخل امنيت باشد و اگر در حد محاربه و افسادفي‌ الارض نباشد به حبس از 2 تا 10 سال محكوم خواهد‌شد،

• اگر شخص عبورداده شده از افراد ممنوع‌ الخروج يا ممنوع‌ الورود يا قاچاقچي باشد، مرتكب به 2 تا 8 سال حبس و جريمه نقدي از 250 میلیون ریال تا 520میلیون ريال محكوم خواهدشد،
• اگر فرد عبورداده شده محكوم به كيفر يا متهم به جرمي باشد كه رسيدگي آن در صلاحيت دادگاه كيفري 1 باشد، مرتكب به مجازات 2 تا 4 سال حبس محكوم خواهدشد،
• اگر فرد عبورداده شده غيربالغ باشد، مرتكب به حبس از 3 تا 5 سال محكوم خواهدشد،
• اگر عمل مرتكب غير از موارد فوق باشد، مرتكب به حبس از 1 تا 3 سال محكوم خواهدشد.

مجازات معاونت در جرم قاچاق پناه جو (مهاجر)

هرکس دیگری را برای ارتکاب جرم قاچاق پناه جو (مهاجر)ترغیب، تهدید، تطمیع، تحریک یا تشویق کند، یا با دسیسه یا فریب یا سوءاستفاده از قدرت، موجب وقوع جرم گردد یا وقوع جرم را تسهیل کند، به مجازات معاونت در جرم باتوجه عمل ارتکابی فاعل جرم به شرح ذیل محوم خواهدشدکه عبارتنداز؛

• اگر عمل عبوردهنده مخل امنيت باشد و اگر در حد محاربه باشد، به مجازات مقرر در قانون مجازات اسلامی برای جرم محاربه محکوم شود، معاون به حبس تعزیری درجه 2 یا 3 محکوم می شود،
• اگر عمل عبوردهنده مخل امنيت باشد و اگر در حد افسادفي‌الارض باشد، به مجازات مقرر در قانون مجازات اسلامی برای جرم افسادفی الارض محکوم شود، معاون به حبس تعزیری درجه 2 یا 3 محکوم می شود،
• اگر عمل عبوردهنده مخل امنيت باشد و اگر در حد محاربه و افسادفي‌الارض نباشد به حبس از 2 تا 10 سال محكوم محکوم شود، معاون به حبس تعزیری درجه 5 محکوم می شود،
• اگر شخص عبورداده شده از افراد ممنوع‌ الخروج يا ممنوع‌ الورود يا قاچاقچي باشد، مرتكب به 2 تا 8 سال حبس و جريمه نقدي از 250 میلیون ریال تا 520میلیون ريال محكوم شود، معاون به حبس تعزیری درجه 5 محکوم می شود،
• اگر فرد عبورداده شده محكوم به كيفر يا متهم به جرمي باشدكه رسيدگي آن در صلاحيت دادگاه كيفري 1 باشد، مرتكب به مجازات 2 تا 4 سال حبس محكوم شود، معاون به حبس تعزیری درجه 6 محکوم می شود،
• اگر فرد عبورداده شده غيربالغ باشد، مرتكب به حبس از 3 تا 5 سال محكوم شود، معاون به حبس تعزیری درجه 6 محکوم می شود،
• اگر عمل مرتكب غير از موارد فوق باشد، مرتكب به حبس از 1 تا 3 سال محكوم شود، معاون به حبس تعزیری درجه 7یا8 محکوم می شود.

مجازات شروع به جرم قاچاق پناه جو (مهاجر)

اگركسي شروع به ارتكاب جرائم قاچاق انسان بنمايد، ولی نتيجه ‌منظور(تحقق قاچاق پناه جو) بدون اراده وي محقق نگردد، به 6 ماه تا 2سال حبس محكوم مي گردد.

مجازات ارتکاب جرم قاچاق پناه جو (مهاجر) توسط کارکنان دولت، شركت ها و سازمان هاي وابسته به دولت و ‌نيروهاي مسلح

هرگاه كاركنان دولت يا مؤسسه ها، شركت ها و سازمان هاي وابسته به دولت و ‌نيروهاي مسلح يا مؤسسه های و نهادهاي عمومي غيردولتي يا نهادهاي انقلاب اسلامي يا به طوركلي كاركنان قواي 3 گانه به نحوي از انحاء در جرم قاچاق پناه جو (مهاجر) دخالت ‌داشته‌ باشند، علاوه بر مجازات هاي مقرر در بخش مرتکب جرم که در بالا ذکر گردید، باتوجه به نقش مجرم و اگر با سوءاستفاده از سمت خود مرتكب اين عمل شده ‌باشد به انفصال‌ موقت يا دائم از خدمت دولتی محكوم خواهندشد.

مجازات ارتکاب جرم قاچاق پناه جو (مهاجر) توسط مؤسسه ها و شركت هاي خصوصي

چنانچه مؤسسه ها و شركت هاي خصوصي به قصد ارتكاب جرم قاچاق پناه جو (مهاجر)، ولو با نام و عنوان ديگري تشكيل شده باشند، علاوه بر اعمال مجازات هاي مقرر، پروانه فعاليت يا مجوز مربوط ابطال و مؤسسه و شركت به دستور مقام قضائي تعطيل‌ خواهد گرديد.

مرجع صالح برای رسیدگی به جرم قاچاق پناه جو (مهاجر)

طبق قانون قاچاق هرکس توسط ديگري به طور غيرمجاز برای عبور از مرز عبور و يا فراهم نمودن اسباب عبور غيرمجاز ديگران و یا تسهيل آن، یعنی این که خارج یا وارد یا عبوردادن(ترانزیت) غیرمجاز فرد یا افراد از مرزهای کشور به منظور کسب منافع مالی مستقیم یا غیرمستقیم باشد، جرم قاچاق پناه جو (مهاجر) است که همانند جرایم مربوط به قاچاق کالا و ارز یا اسلحه و مهمات عناصر خارج یا واردساختن افراد از مرزهای کشور با شرایط مذکوره مدنظر بوده و تحقق جرم قاچاق درخصوص پناه جو (مهاجر) را مورد لحاظ قرار داده است که تفاوتی میان انواع جرایم مربوط به قاچاق ندارد. حسب مقررات قانون آیین دادرسی کیفری، رسیدگی به کلیه جرایم مربوط به قاچاق به طورعام در صلاحیت محاکم انقلاب قرار گرفته است وخارج نمودن بعضی از مصادیق جرایم قاچاق همانند قاچاق پناه جو (مهاجر) از عموم عبارت مذکور نیازمندتصریح قانونی می‌باشدکه دراین خصوص قانون مبارزه باقاچاق پناه جو (مهاجر) تصریح به صلاحیت محاکم عمومی کرده است و دلیلی بر انحصار عنوان قاچاق مذکور در قانون آیین دادرسی کیفری به قاچاق کالا و ارز وجود ندارد و دلالت بر عمومی بودن صلاحیت محاکم انقلاب در رسیدگی به انواع جرایم قاچاق دارد. مگر آنکه به موجب حکم صریح قانونی مصداق یا مصادیقی از قاچاق تخصیص خورده باشد و رسیدگی به اتهام قاچاق در صلاحیت محاکم انقلاب می‌باشد.

تشابه جرم قاچاق پناه جو (مهاجر) با جرم قاچاق انسان

قاچاق پناه جو (مهاجر) در ميان دیگرمصاديق جرم قاچاق، با قاچاق انسان تشابه زيادي دارد كه در برخي موارد تميز آن ها از يكديگر مشكل است، ازجمله وجوه تشابه مي توان به موارد ذیل اشاره داشت که عبارتنداز؛

• موضوع هر دو جرم افراد بشر است،
• اغلب در هر دو جرم و افراد از جهان سوم به كشورهاي پيشرفته قاچاق مي شوند،
• افراد توسط گروه هاي مجرمانه که به منظور تحصيل پول و منفعت ناشی از جرم سازمان يافته اند، قاچاق می شوند.

تفاوت جرم قاچاق پناه جو (مهاجر) با جرم قاچاق انسان

علی رغم داشتن تشابه میان هردو جرم قاچاق پناه جو (مهاجر) و جرم قاچاق انسان، تفاوت هایی میان این دو جرم به شرح ذیل وجود دارد که عبارتنداز؛

• در جرم قاچاق انسان، فرد از طريق اغفال، اجبار، تهديد يا مانند آن اداره زندگي خود را از دست داده و در معرض بهره-كشي به ويژه بهره كشي جنسي ديگران قرار مي گيرد.
• ولی در جرم قاچاق پناه جو (مهاجر)، چنين وضعيت حادي به ويـژه سوءاستفاده جنسي وجود ندارد.
• عامل فشار و اجبار در همه مراحل يا بخشي از مراحل قاچاق انسان مشهود است، ولی درجرم قاچاق پناه جو (مهاجر)، رضايت بزه ديده مشهود و یکی از علل عمده تفاوت این دو جرم، همین مقوله رضایت بزه دیده است.
• در جرم قاچاق پناه جو (مهاجر)بزه ديده از روي عمد و حتي گاه با پرداخت پول، خود را در اختيار قاچاقچيان قرار مي دهد تا وي را قاچاق كنند، ولی در جرم قاچاق انسان، بزه ديده هیچ قصد و عمدی برای قاچاق شدن ندارد.
• جرم قاچاق پناه جو (مهاجر) با ورود بزه دیده به مقصد تمام می شود، درحالي كه در قاچاق انسان، ورود به مقصد يك كار ابتدايي است و پس ازآن، بزه ديده وادار به كار اجباري، بردگي، فحشا يـا مشابه آن در قاچاق انسان، افراد مورد قاچاق، موضوع جرائم بعدي مي شوند و قاچاق آنان وسيله اي براي درآمدهاي آتي محسوب مي گردد.
• در جرم قاچاق انسان، بـيش تر زنان، دختران جوان وكودكان موضوع جرم هستند، درحالي که جرم قاچاق پناه جو (مهاجر) عموميت دارد و حتي مي توان ادعا كرد كه بيش تر، پسران و مردان جواني كه در آرزوي يك زندگي بهتر و يافتن كار يا تحصيلات دانشگاهي و… در خارج از كشور هستند، موضوع قاچاق واقع مي شوند.
• جرم قاچاق پناه جو (مهاجر)جنبه فراملي دارد، درحالی كه قاچاق انسان مي تواند، در داخل يك كشور و قاچاق صورت قاچاق بزه ديده از يك نقطه به نقطه يگر اتفاق بیافتد.
• در جرم قاچاق انسان ممكن است، فرد به طور قانوني به سرزمين دولت دیگری وارد شود و در آينده مورد بهره كشي قرار گيرد، ولی در جرم قاچاق پناه جو (مهاجر) استفاده از وسايل غيرقانوني براي ورود به كشور ديگر بيش تر رواج دارد و شاید به همین سبب پيشگيري از ورود بـزه ديـدگان جرم قاچاق انسان در مقايسه با ورود بزه ديدگان جرم قاچاق پناه-جو (مهاجر)، مشكل تراست.

اقدامات بین المللی برای مقابله با جرم قاچاق پناه جو (مهاجر)

جرم قاچاق پناه جو (مهاجر) در کنوانسیون های بین المللی

جرم قاچاق پناه جو (مهاجر) در حقوق بین‌الملل ممنوع است و در قوانین داخلی تعدادی از کشورها که تعداد آن ها نیز در حال افزایش است، جرم انگاری شده است. چندین سند بین‌المللی و منطقه‌ای، به ویژه برخی از کنوانسیون های حقوق بشری، مربوط به مبارزه با قاچاق پناه جو (مهاجر) هستند، معاهده های بین‌ المللی دراین زمینه کنوانسیون های مبارزه با جرائم سازمان‌یافته فراملی و پروتکل تکمیلی آن، یعنی پروتکل پیشگیری، مقابله و مجازات قاچاق پناه جو (مهاجر) می باشد و از آنجا که مقصد بیشتر پناه-جویان اتحادیه اروپاست، این اتحادیه با طرح اقدام جدید علیه پدیده قاچاق پناه جو (مهاجر) همکاری عملیاتی و تبادل اطلاعات را بین کشورهای اتحادیه اروپا و آژانس های مجری قانون اتحادیه اروپا برای تحقیق و پیگرد قانونی شبکه های قاچاق مهاجر در صدد تقویت خط مقابله با این پدیده مجرمانه به جهت جلوگیری از فاجعه های انسانی مثل غرق دست جمعی یا بیشتر پناه جویان در دریا و یا خفه شدن یا تلف شدن مهاجرا بدلیل طی کردن بعد مسافت طولانی در کانتینرها یا ماشین های حمل بار و جلوگیری از تحمیل خیلی عظیمی از مردمانی که سرازیر می شوند به سمت اتحادیه اروپا و سبب ایجاد بحران های سیاسی اقتصادی و اجتماعی در جوامع و کشورهای عضو اتحادیه اروپا می شوند وهم چنین تحقق اهداف بهبود مدیریت و مدیریت مهاجرت، ایجاد فرصت های اقتصادی و جذب نخبگان و استعدادهای افراد پناهجو است.

 ارکان اصلی طرح اقدام های جدید اتحادیه اروپا علیه پدیده قاچاق پناه جو (مهاجر)

طرح اقدام جدید اتحادیه اروپا علیه پدیده قاچاق پناه جو (مهاجر)همکاری عملیاتی و تبادل اطلاعات را بین کشورهای اتحادیه اروپا و آژانس های مجری قانون اتحادیه اروپا برای تحقیق و پیگرد قانونی شبکه های قاچاق مهاجر تقویت می کند و حوزه هایی مانند تحقیقات مالی، بازیابی دارایی ها، تقلب در اسناد و قاچاق دیجیتال را پوشش می دهد. برنامه اقدام تجدید شده اتحادیه اروپا رویکردی جامع را اتخاذ می کند و به دنبال همکاری نزدیک تر با کشورهای شریک در امتداد مسیرهای مهاجرت به سمت اتحادیه اروپا است.طرح اقدام جدید اتحادیه اروپا علیه پدیده قاچاق پناه جو (مهاجر) شامل ارکان اصلی اقدام است که به شرح ذیل عبارتنداز؛

• تقویت همکاری با کشورهای متحد و سازمان های بین المللی، ازجمله از طریق مشارکت های عملیاتی مبارزه با پدیده قاچاق پناه جو (مهاجر)،
• اجرای چارچوب های قانونی و ممنوعیت فعالیت قاچاقچیان چه در داخل و چه در خارج از اتحادیه اروپا،
• جلوگیری از استثمار و تضمین حمایت از پناه جویان(مهاجران)
• تقویت همکاری و حمایت از کار مجریان قانون و قوه قضاییه برای پاسخگویی به چالش های ناشی از پدید قاچاق پناه-جو (مهاجر)

نکته: طرح رقدام جدید مهاجرت و پناهندگی بر اهمیت توسعه مشارکت های مهاجرتی جامع، متوازن، متناسب و سودمند متقابل با کشورهای اصلی مبدا و ترانزیت تاکید می کند.

اهداف مشارکت های مهاجرتی در اتحادیه اروپا

• بهبود مدیریت و مدیریت مهاجرت،
• حمایت از پناه جویان(مهاجران یا پناهندگان) و جوامع میزبان در کشورهای متحد،
• ایجاد فرصت های اقتصادی،
• ترویج کار شایسته و رسیدگی به علل ریشه ای مهاجرت های غیرقانونی،
• افزایش همکاری در زمینه بازگشت، پذیرش مجدد و ادغام مجدد،
• توسعه مسیرهای قانونی،
• جذب مهارت ها و استعدادها به اروپا،
• مبارزه با قاچاق مهاجر بخش مهمی از این مشارکت ها را تشکیل می دهد.