پرسش و پاسخ حقوقی درباره تخلفات شهرداری

پرسش و پاسخ حقوقی درباره تخلفات شهرداری

پرسش و پاسخ حقوقی درباره تخلفات شهرداری


در این نوشتار با ارائه پرسش و پاسخ حقوقی درباره تخلفات شهرداری با شما همراه خواهیم بود.

پرسش و پاسخ حقوقی درباره تخلفات شهرداری

تخلفات مامورین به خدمات عمومی و شهرداری ها، در انجام وظایف گاهی ممکن است اتفاق بیفتد و راه جبران آن گاهی از عذرخواهی در جراید و گاهی نیز شکایت بردن به دادگاه می تواند متفاوت باشد.

به هر روی با توجه به گسترش استفاده از اینترنت و فضاهای مجازی که در بستر اینترنت فعالیت می نمایند، حوادث و اتفاقاتی که در دنیای واقعی به وقوع می پیوندد، در کمترین زمان ممکن منتشر شده و در اختیار عموم قرار می گیرد.

دفتر حقوقی محمدرضا مهری وکیل پایه یک دادگستری و مشاور حقوقی ملکی در تهران، به سوالات عزیزان در موضوعات اختلافات ملکی و تخلفات شهرداری پاسخ خواهد داد.

در خصوص دعوای احراز وقوع تخلف شهرداری، زمان اعتراض به دیوان عدالت اداری مهلت خاصی را شامل می شود یا خیر؟

بنظر شما تامین دلیل را کی باید انجام دهیم؟

جواب

  1. اعتراض به عملکرد دستگاه اجرایی مانند شهرداری، در قالب دعوای احراز وقوع تخلف، مهلت خاصی ندارد.
  2. تامین دلیل در دعوای مذکور و موضوعات دیگر مطروحه علیه شهرداری از جمله دعاوی تخریب، را قبل از طرح دعوی و شکایت انجام دهید بهتر است اما در رویه عملی دعاوی دیوان عدالت اداری انجام و ارائه تامین دلیل در حین رسیدگی منعی ندارد و حتی گاهی خصوصا در دعاوی با موضوع تخریب، ارائه نظریه کارشناسی در این قالب، در تصمیم مرجع قضایی موثر است.

آیا با وکالت کاری صادره از دفاتر اسناد رسمی، امکان اقامه دعوی از طرف غیر در دیوان عدالت اداری وجود دارد؟

جواب

  1. خیر به هیچ وجه. وکیل مذکور باید با وکالت خود اختیارات مربوطه را جهت طرح شکایت، به وکیل دادگستری تفویض نماید.
  2. لازم به ذکر است که وکیل مدنی باید دارای اختیارات تصریح شده در ماده ۳۵ قانون آیین دادرسی مدنی (از جمله اعتراض به رای و تجدیدنظر خواهی، تعیین کارشناس، توکیل و…) باشد در غیر این صورت وکالت مذکور مخدوش است گرچه در رویه عملی دیوان عدالت اداری با این امر معمولا با مسامحه و مساعدت برخورد می گردد.
  3. باید توجه داشت که طرح دعوی و یا پیگیری شکایت و دفاع در مراجع شبه قضایی مانند کمیسیون ماده صد و ماده ۷۷ با وکالت مدنی و از سوی غیر وکیل دادگستری نیز امکان پذیر است.
ابطال مبایعه نامه

عدم اجرای حکم الزام به صدور پروانه

حکمی علیه شهرداری مبنی بر الزام به انجام تعهد و توافقنامه (راجع به صدور پروانه) صادر شده است اما شهرداری از اجرای حکم ممانعت به عمل می آورد. آیا تأخیر شهرداری در اجرای حکم و ارائه پروانه منجر به استحقاق مطالبه خسارت عدم ارائه پروانه می گردد.

جواب

موضوع مطالبه خسارت ناشی از تاخیر در صدور پروانه، در حقوق ایران، به نظر به نتیجه نخواهید رسید چون از مصادیق ضرر قطعی نخواهد بود زیرا در صورت وجود شرایط ممکن است به دلایلی منجر به صدور پروانه نگردد. (البته سایر ارکان مسئولیت برای مطالبه ضرر وجود دارد از جمله: ضرر قابلیت برآورد حداقل در مابه التفاوت تاریخ صدور و تاریخ تقاضا، ضرر مستقیم از ممانعت)

اعلام فضای سبز بدون پیشبینی بودجه

شهرداری تهران با گذاشتن عنوان فضای سبز بر زمینی در منطقه سعادت اباد به متراژ ٣٨۵ متر مانع از صدو پروانه ساختمان برای بنده شده و می گوید باید پول بدهید که از طرح خارج شود یا بخشی از زمین را واگذار کنید به شهرداری.

حال سوال اینکه مگر شهرداری میتواند بدون پیشبینی بودجه مورد نظر برای حفظ حقوق مالکین، منطقه ای را فضایی سبز کند؟ راهکار عملی برای طرح دعوا علیه شهرداری چیست؟

جواب

این شهرداری نیست که برای زمینی، کاربری ای مانند فضای سبز تعیین می کند بلکه شورای عالی شهرسازی و معماری کاربری را تعیین می نماید و این موضوع در طرح تفصیلی منعکس شده و شهرداری باید از مصوبه شورای مذکور و طرح تفصیلی تبعیت کند.

در ثانی اقدامی جهت انتفای طرح در رویه عملی با شکست مواجه خواهد شد زیرا این عنصر «ضرورت اجرای عملی» نیست که که برای طرح عمومی و عمرانی لازم است بلکه «احتیاج صرف شهر به کاربری خاص» کفایت می کند البته در نگاهی این موضوعات مترادف بوده و میان بالقوه و بالفعل بودن آنها تفاوت ایجاد می گردد.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری نیز عدم اجرای طرح، در مهلت مقرر قانونی را از موجبات انتفای طرح ندانسته است و طبق قانون تعیین وضعیت فقط مالک را از حقوق مالکانه برخوردار می داند.

رفع اثر از اموال توقيفی

لذا باید طرح دعوای الزام به صدور پروانه ساخت با کاربری مجاورین را علیه شهرداری در دیوان عدالت اداری مطرح نمود.

نمونه رای الزام به تمدید پروانه در دیوان عدلات اداری

پروانه ساختمان به متراژ ۴۶۰ متر از شهرداری بهارستان به تاریخ اسفند ۹۱ صادر گردیده که در اسفند ماه سال ۹۲ اصلاحیه ای صادر شده که ۷۰ متر خدماتی و زیر زمین به این پروانه اضافه گردیده که اینجانب قبل از اتمام پنج سال، درخواست تمدید پروانه از شهرداری نموده که متاسفانه شهرداری درخواست تمدید را رد کرده و انتظار درخواست پروانه جدید را دارد ایا تاکنون رای دایر بر تمدید پروانه در این خصوص از دیوان عدالت اداری صادر گردیده است؟

جواب

اقدام شهرداری در این خصوص غیر قانونی می باشد. شهرداری مکلف به تمدید پروانه است، هیات عمومی دیوان عدالت اداری نیز به این موضوع اشاره دارد. در این مورد باید دادخواست الزام به تمدید پروانه ساختمانی علیه شهرداری به دیوان عدالت اداری ارائه شود.

شهرداری شهر میانه در سال ۱۳۷۰ اقدام به صدور پروانه ساختمان برای اتاق اصناف شهرستان میانه در دو طبقه زیر زمین و همفک به مساحت ۲۸۴ متر نموده است طبق گزارش مهندس ناظر در سال ۱۳۷۳ اتاق اصناف یک طبقه اضافه بنا احداث نموده و کمیسیون به متراژ ۱۶۹ متر مازاد بر تراکم اتاق اصناف را جریمه نموده است.

به علت درآمد پایین و عدم آگاهی از قانون شهرداری مسئولان اتاق اصناف به رای کمیسیون ماده ۱۰۰ اعتراض نکرده اند و رای کمسیون قطعی شده است و شهرداری در سال ۱۳۹۵ به علت عدم واریز جرائم کمیسیون ماده ۱۰۰ در خواست حکم تخریب نموده و کمیسیون ماده ۱۰۰ اقدام به رای تخریب نموده است که اتاق اصناف به رای کمیسیون اعتراض نکرده است و رای قطعی شده است و در سال ۱۳۹۶ اتاق اصناف به دیوان عدالت اداری شکایت نموده و دیوان رای کمیسیون ماده ۱۰۰ را تائید نموده است متاسفانه اتاق اصناف در وقت قانونی به رای دیوان اعتراض نکرده است و رای قطعی شده است.

برای جلوگیری از اجرای حکم تخریب و تبدیل حکم تخریب چه اقداماتی را باید انجام داد؟

جواب

با واریز وجه جریمه حکم تخریب ثانویه ناشی از عدم پرداخت جریمه خود به خود منتفی است و تخریب سالبه به انتفای موضوع است.

چه موانعی برای صدور پروانه ساختمان وجود دارد؟

صدور پروانه وظیفه شهرداری است و ممنوعیت آن نیازمند حکمی در طرح تفصیلی است و صرف شکایت همسایه و طرح ادعاهایی مانند کسر نورگیر ملک همسایه ناشی از ساخت ملک مجاور، نباید مانع صدور پروانه باشد؛ در غیر این صورت برای الزام به صدور پروانه باید در دیوان عدالت اداری طرح دعوی نمود.

پرسش و پاسخ حقوقی درباره تخلفات شهرداری

گروه وکلای رسمی مهر پارسیان، متشکل از وکلای پایه یک دادگستری، کارشناسان رسمی دادگستری، قضات بازنشسته و اساتید برتر حقوق در ایران، آماده پذیرش کلیه دعاوی عزیزان در پرونده های خانواده، کیفری، حقوقی و ثبتی می باشد.

وکیل اعاده دادرسی در کاشان

جهت انتخاب بهترین وکیل شهرداری در ایران، و مشاوره با همکاران موسسه حقوقی و داوری بین المللی طلیعه عدالت و مهر پارسیان، در روزهای شنبه الی چهارشنبه از ساعت ۸ الی ۱۸ و پنج شنبه از ساعت ۸ الی ۱۳ با شماره های زیر تماس حاصل فرمایید.

امروز با ارائه پرسش و پاسخ حقوقی درباره تخلفات شهرداری با شما گفتگو خواهیم کرد.

تخلفات مامورین به خدمات عمومی و شهرداری ها، در انجام وظایف گاهی ممکن است اتفاق بیفتد و راه جبران آن گاهی از عذرخواهی در جراید و گاهی نیز شکایت بردن به دادگاه می تواند متفاوت باشد.

به هر روی با توجه به گسترش استفاده از اینترنت و فضاهای مجازی که در بستر اینترنت فعالیت می نمایند، حوادث و اتفاقاتی که در دنیای واقعی به وقوع می پیوندد، در کمترین زمان ممکن منتشر شده و در اختیار عموم قرار می گیرد.

دفتر حقوقی محمدرضا مهری متانکلائی وکیل پایه یک دادگستری و مشاور حقوقی ملکی در تهران، به سوالات عزیزان در موضوعات اختلافات ملکی و تخلفات شهرداری پاسخ خواهد داد.

در خصوص دعوای احراز وقوع تخلف شهرداری، زمان اعتراض به دیوان عدالت اداری مهلت خاصی را شامل می شود یا خیر؟

بنظر شما تامین دلیل را کی باید انجام دهیم؟

جواب

  1. اعتراض به عملکرد دستگاه اجرایی مانند شهرداری، در قالب دعوای احراز وقوع تخلف، مهلت خاصی ندارد.
  2. تامین دلیل در دعوای مذکور و موضوعات دیگر مطروحه علیه شهرداری از جمله دعاوی تخریب، را قبل از طرح دعوی و شکایت انجام دهید بهتر است اما در رویه عملی دعاوی دیوان عدالت اداری انجام و ارائه تامین دلیل در حین رسیدگی منعی ندارد و حتی گاهی خصوصا در دعاوی با موضوع تخریب، ارائه نظریه کارشناسی در این قالب، در تصمیم مرجع قضایی موثر است.

آیا با وکالت کاری صادره از دفاتر اسناد رسمی، امکان اقامه دعوی از طرف غیر در دیوان عدالت اداری وجود دارد؟

جواب

  1. خیر به هیچ وجه. وکیل مذکور باید با وکالت خود اختیارات مربوطه را جهت طرح شکایت، به وکیل دادگستری تفویض نماید.
  2. لازم به ذکر است که وکیل مدنی باید دارای اختیارات تصریح شده در ماده ۳۵ قانون آئین دادرسی مدنی (از جمله؛ اعتراض به رای و تجدیدنظر خواهی، تعیین کارشناس، توکیل و…) باشد در غیر این صورت وکالت مذکور مخدوش است گر چه در رویه عملی دیوان عدالت اداری با این امر معمولا با مسامحه و مساعدت برخورد می گردد.
  3. باید توجه داشت که طرح دعوی و یا پیگیری شکایت و دفاع در مراجع شبه قضایی مانند کمیسیون ماده ۱۰۰ و ماده ۷۷ با وکالت مدنی و از سوی غیر وکیل دادگستری نیز امکان پذیر است.

عدم اجرای حکم الزام به صدور پروانه

حکمی علیه شهرداری مبنی بر الزام به انجام تعهد و توافقنامه (راجع به صدور پروانه) صادر شده است اما شهرداری از اجرای حکم ممانعت به عمل می آورد. آیا تأخیر شهرداری در اجرای حکم و ارائه پروانه منجر به استحقاق مطالبه خسارت عدم ارائه پروانه می گردد.

معامله با حق فسخ

جواب

موضوع مطالبه خسارت ناشی از تاخیر در صدور پروانه، در حقوق ایران، به نظر به نتیجه نخواهید رسید چون از مصادیق ضرر قطعی نخواهد بود زیرا در صورت وجود شرایط ممکن است به دلایلی منجر به صدور پروانه نگردد. (البته سایر ارکان مسئولیت برای مطالبه ضرر وجود دارد از جمله: ضرر قابلیت برآورد حداقل در مابه التفاوت تاریخ صدور و تاریخ تقاضا، ضرر مستقیم از ممانعت)

اعلام فضای سبز بدون پیشبینی بودجه

شهرداری تهران با گذاشتن عنوان فضای سبز بر زمینی در منطقه سعادت اباد به متراژ ٣٨۵ متر مانع از صدو پروانه ساختمان برای بنده شده و می گوید باید پول بدهید که از طرح خارج شود یا بخشی از زمین را واگذار کنید به شهرداری.

حال سوال اینکه مگر شهرداری میتواند بدون پیش بینی بودجه مورد نظر برای حفظ حقوق مالکین، منطقه ای را فضایی سبز کند؟ راهکار عملی برای طرح دعوا علیه شهرداری چیست؟

جواب

این شهرداری نیست که برای زمینی، کاربری ای مانند فضای سبز تعیین می کند بلکه شورای عالی شهرسازی و معماری کاربری را تعیین می نماید و این موضوع در طرح تفصیلی منعکس شده و شهرداری باید از مصوبه شورای مذکور و طرح تفصیلی تبعیت کند.

در ثانی اقدامی جهت انتفای طرح در رویه عملی با شکست مواجه خواهد شد زیرا این عنصر «ضرورت اجرای عملی» نیست که که برای طرح عمومی و عمرانی لازم است بلکه «احتیاج صرف شهر به کاربری خاص» کفایت می کند البته در نگاهی این موضوعات مترادف بوده و میان بالقوه و بالفعل بودن آنها تفاوت ایجاد می گردد.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری نیز عدم اجرای طرح، در مهلت مقرر قانونی را از موجبات انتفای طرح ندانسته است و طبق قانون تعیین وضعیت فقط مالک را از حقوق مالکانه برخوردار می داند.

لذا باید طرح دعوای الزام به صدور پروانه ساخت با کاربری مجاورین را علیه شهرداری در دیوان عدالت اداری مطرح نمود.

نمونه رای الزام به تمدید پروانه در دیوان عدلات اداری

پروانه ساختمان به متراژ ۴۶۰ متر از شهرداری بهارستان به تاریخ اسفند ۹۱ صادر گردیده که در اسفند ماه سال ۹۲ اصلاحیه ای صادر شده که ۷۰ متر خدماتی و زیر زمین به این پروانه اضافه گردیده که اینجانب قبل از اتمام پنج سال، درخواست تمدید پروانه از شهرداری نموده که متاسفانه شهرداری درخواست تمدید را رد کرده و انتظار درخواست پروانه جدید را دارد ایا تاکنون رای دایر بر تمدید پروانه در این خصوص از دیوان عدالت اداری صادر گردیده است؟

جواب

اقدام شهرداری در این خصوص غیر قانونی می باشد. شهرداری مکلف به تمدید پروانه است، هیات عمومی دیوان عدالت اداری نیز به این موضوع اشاره دارد. در این مورد باید دادخواست الزام به تمدید پروانه ساختمانی علیه شهرداری به دیوان عدالت اداری ارائه شود.

الزام به تعمیر ساختمان مشاعی

شهرداری شهر میانه در سال ۱۳۷۰ اقدام به صدور پروانه ساختمان برای اتاق اصناف شهرستان میانه در دو طبقه زیر زمین و همفک به مساحت ۲۸۴ متر نموده است طبق گزارش مهندس ناظر در سال ۱۳۷۳ اتاق اصناف یک طبقه اضافه بنا احداث نموده و کمیسیون به متراژ ۱۶۹ متر مازاد بر تراکم اتاق اصناف را جریمه نموده است.

به علت درآمد پایین و عدم آگاهی از قانون شهرداری مسئولان اتاق اصناف به رای کمیسیون ماده ۱۰۰ اعتراض نکرده اند و رای کمسیون قطعی شده است و شهرداری در سال ۱۳۹۵ به علت عدم واریز جرائم کمیسیون ماده ۱۰۰ در خواست حکم تخریب نموده و کمیسیون ماده ۱۰۰ اقدام به رای تخریب نموده است که اتاق اصناف به رای کمیسیون اعتراض نکرده است و رای قطعی شده است و در سال ۱۳۹۶ اتاق اصناف به دیوان عدالت اداری شکایت نموده و دیوان رای کمیسیون ماده ۱۰۰ را تائید نموده است متاسفانه اتاق اصناف در وقت قانونی به رای دیوان اعتراض نکرده است و رای قطعی شده است.

برای جلوگیری از اجرای حکم تخریب و تبدیل حکم تخریب چه اقداماتی را باید انجام داد؟

جواب

با واریز وجه جریمه حکم تخریب ثانویه ناشی از عدم پرداخت جریمه خود به خود منتفی است و تخریب سالبه به انتفای موضوع است.

چه موانعی برای صدور پروانه ساختمان وجود دارد؟

صدور پروانه وظیفه شهرداری است و ممنوعیت آن نیازمند حکمی در طرح تفصیلی است و صرف شکایت همسایه و طرح ادعاهایی مانند کسر نورگیر ملک همسایه ناشی از ساخت ملک مجاور، نباید مانع صدور پروانه باشد؛ در غیر این صورت برای الزام به صدور پروانه باید در دیوان عدالت اداری طرح دعوی نمود.

پرسش و پاسخ حقوقی درباره تخلفات شهرداری

گروه وکلای رسمی مهر پارسیان، متشکل از وکلای پایه یک دادگستری، کارشناسان رسمی دادگستری، قضات بازنشسته و اساتید برتر حقوق در ایران، آماده پذیرش کلیه دعاوی عزیزان در پرونده های خانواده، کیفری، حقوقی و ثبتی می باشد.

جهت انتخاب بهترین وکیل شهرداری در ایران، و مشاوره با همکاران موسسه حقوقی و داوری بین المللی طلیعه عدالت و مهر پارسیان، در روزهای شنبه الی چهارشنبه از ساعت ۹ الی ۱۸ و پنج شنبه از ساعت ۹ الی ۱۴ با شماره های زیر تماس حاصل فرمایید.

تلفن های تماس موسسه حقوقی مهر پارسیان

۰۲۱-۸۸۶۶۳۹۲۵

۰۲۱-۸۸۶۶۳۹۲۶

۰۲۱-۸۸۶۶۳۹۲۷

۰۲۱-۸۸۶۶۳۶۲۸

ارسال پیام از طریق خط تلفن همراه

۰۹۱۲۰۰۶۷۶۶۱

۰۹۱۲۰۰۶۷۶۶۲

۰۹۱۲۰۰۶۷۶۶۳

۰۹۱۲۰۰۶۷۶۶۴

۰۹۱۲۰۰۶۷۶۶۵

۰۹۱۲۰۰۶۷۶۶۹

ارسال پیام از طریق شماره واتس آپ و تلگرام

۰۹۱۲۰۰۶۷۶۶۴

۰۹۱۲۰۰۶۷۶۶۹

پس از ارسال پیام شکیبا باشید تا جهت وقت مشاوره حضوری یا آنلاین هماهنگی صورت گیرد.

حداکثر ظرف ۱۲ ساعت وقت مشاوره تنظیم و به شما اعلام خواهد شد.

گروه وکلای رسمی مهر پارسیان 

۵/۵ - (۲ امتیاز)

بدون دیدگاه

دیدگاهتان را بنویسید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *